沈健在省教育厅党的群众路线教育
实践活动动员大会上的讲话

（2013年6月18日）　

同志们：
　　今天，省教育厅召开党的群众路线教育实践活动动员大会，传达学习中央、省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，研究部署省教育厅深入开展教育实践活动有关工作，进一步提高思想认识，解放思想，开拓创新，务实进取，努力为建设教育强省、推进教育现代化贡献力量。
　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是以习近平同志为总书记的党中央，坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，也是当前教育系统各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。今年6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表了重要讲话。讲话着眼党的奋斗历程和执政使命，着眼“两个100年”目标和中国梦，深入阐述了群众路线对于党和人民事业的极端重要性，深刻阐明了开展这一教育实践活动的重大意义，为保持党同人民群众的血肉联系指明了实践路径，为实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦注入了强大动力。7月1日，省委召开动员大会，对开展群众路线教育实践活动进行专题部署，作出了具体安排。明确要求全省开展实践教育活动，要不折不扣贯彻落实中央部署要求，紧密结合江苏实际，提高解决“四风”问题的针对性，突出抓好“四查四治”。全厅各级党组织和广大党员干部一定要深入学习领会中央、省委会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，切实增强政治责任感和使命感，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，以实际行动密切党群干群关系，让省委放心、让群众满意。下面，我讲三点意见。
　　一、统一思想，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，从实现党的十八大确定的奋斗目标，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，以及解决群众反映强烈的突出问题“三个必然要求”的高度，充分论述了深入开展教育实践活动重大而深远的意义。省委明确要求，全省广大党员、干部要认真学习习近平总书记的重要讲话，把握精神实质，以高度的政治责任感和使命感，积极投身这项活动。在教育系统开展教育实践活动，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，增强各级党组织的凝聚力创造力战斗力，在教育系统凝聚起实现中国梦和教育强国梦的强大力量，具有十分重要的意义。
　　 （一）深入开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的建设的一项重要举措。党的十八大报告强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人们就幸福安康；全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。在教育系统开展教育实践活动，就是要把学习教育、思想理论武装作为第一位的任务，引导教育系统广大党员干部深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。围绕为民务实清廉开展学习教育，对于引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的共同理想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强教育系统各级党组织的凝聚力和战斗力、充分发挥广大党员的先锋模范作用，具有特别重要的意义。
　　  （二）深入开展党的群众路线教育实践活动是服务“两个率先”、办好人民满意教育的迫切需要。党的十八大对教育工作作出了重大部署，强调坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育，提出“到2020年教育现代化基本实现”的奋斗目标。习近平总书记在新一届政治局常委同中外记者见面会上的讲话中，深刻阐明了更好的教育是人民对美好生活向往的重要内容，更是实现一切美好期盼的重要基础。今年以来，省委罗志军书记、李学勇省长多次对教育工作作出重要批示，李学勇省长在全省高校科技创新工作会议和全省教育现代化建设推进会上作重要讲话，并亲自率队赴教育部会商江苏教育改革发展、与教育部袁贵仁部长签署了省部共建国家高等教育（江苏）试验区和国家教育现代化建设试验区协议。这次又联系指导我厅的群众路线教育实践活动，这充分体现了省领导高度重视教育和对我厅教育实践活动的关心。省教育厅作为推进全省教育事业改革发展的政府职能部门，一定不负厚望、不负重托，通过开展教育实践活动，推动党员干部带头践行全心全意为人民服务的根本宗旨，全面提高服务发展、服务基层、服务师生和人民群众的实际本领，广泛调动基层积极性、主动性和创造性，凝聚起推进教育现代化建设的强大力量。
　　（三）深入开展党的群众路线教育实践活动，是切实解决群众反映强烈的突出问题、始终赢得群众信任支持的现实需要。当前，我省教育事业发展态势总体良好，但也要看到仍然存在一些矛盾和问题：优质教育资源不足与人民群众强烈需求之间的矛盾仍然突出；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不够平衡；教育质量需要进一步提高；教育改革的系统性、整体性、协同性有待加强；教育经费保障机制需要进一步完善；“入园难、入园贵”，择校热，中小学生过重课业负担过重等问题依然比较突出。要把解决“四风”问题作为重中之重，以解决教育热点难点问题为抓手，对准焦距、找准穴位、抓住要害，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行问责，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项整治，一句话，就是要让一些党员干部在活动中“出出汗、排排毒、强强身”，以改进作风的实际成效、以教育改革发展的实际成绩取信于民。
　　  （四）深入开展党的群众路线教育实践活动，是促进机关作风转变、建设服务型机关的客观需要。习近平总书记强调，这次教育实践活动要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。应该看到，“四风”问题在省教育厅机关和直属事业单位都不同程度地存在，有的还比较突出。中央和省委都明确这次教育实践活动的重点是加强作风建设。近年来，厅党组对机关作风建设高度重视，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十项规定，制定了省教育厅实施办法，每年召开机关作风建设大会，积极参与全省机关作风万人评议活动，深入开展领导干部“三解三促”、“三走进三服务”基层党组织和“最佳党日”等活动，机关作风建设取得明显成效。但也要清醒地看到，对照省委要求和人民群众的期盼，厅机关作风建设还存在一些问题，庸懒散奢等“机关病”还不同程度地存在。有的处室会议多、文件多、检查评比多，抓工作不切实、不扎实、不落实；有的处室和干部在真正把服务送到基层、主动为群众排忧解难上还有欠缺，总是坐在办公室、守着电话机、望着电脑屏、等着专报件；有的干部责任心、使命感不强，安于现状，得过且过，工作上甚至存在推诿、拖拉、扯皮现象；少数机关干部艰苦奋斗意识淡薄，追求形式、讲究排场、铺张浪费的现象时有发生；极个别干部甚至以权谋私，违法乱纪，等等。深入开展党的群众路线教育实践活动，正是深化机关作风建设的及时雨。以整风精神对机关作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，必将推动全厅机关作风建设有一个大变化、大改进，在建设为民务实清廉的服务型机关上呈现新气象。
　　二、把握要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动
　　按照中央和省委部署，省教育厅机关和省属高校将参加第一批党的群众路线教育实践活动。活动从7月份开始，年底结束，集中教育时间不少于3个月。全厅各级党组织、广大党员干部要在省委教育实践活动领导小组和厅党组的领导下，在省委督导组的指导下，认真组织学习、准确把握要求、切实履行责任，全力做好各项工作，确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，解决突出问题显成效，推动发展见亮点，群众满意有进步，努力取得实实在在、群众认可的成绩。
　　（一）全面准确把握活动的指导思想和目标要求。中央和省委的意见均明确提出了教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤等，结合我省教育实际，整个教育实践活动就是要坚决贯彻中央和省委的部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和我厅实施意见作为切入点，突出作风建设这个重点，突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，突出用好批评和自我批评这个有力武器，突出长效机制建设这个根本，推动我厅教育实践活动有力有序有效开展。在建设教育强省、推进教育现代化进程中，做到“五个进一步”，即进一步强化为民宗旨，进一步弘扬优良作风，进一步彰显清廉本色，进一步解决突出问题，进一步密切联系群众，为办好人民满意的教育振奋精神，务实工作，改革创新，做出贡献。
　　（二）紧紧抓住教育实践活动的关键环节。根据中央和省委统一要求，我厅的教育实践活动要着力抓好三个环节，高标准落实、高质量完成教育实践活动各项任务要求。一要组织好学习教育、听取意见。厅党组召开动员大会进行部署。集中开展民主评议。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，组织专题学习，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。认真组织学习讨论，通过中心组学习会、党支部（总支）专题学习会、学习交流会、专题报告会等形式，组织党员干部重点学好党章和党的十八大报告、学习习近平总书记一系列重要讲话精神、省委关于教育实践活动的部署要求，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述选编》3本书。要认真开展群众观点和群众路线“三项讨论”。联系学习吴仁宝及王强等重大典型，结合党员干部队伍的思想实际，围绕“坚持为民务实清廉，谱写中国梦的江苏新篇章”开展讨论，进一步提振精气神，凝聚“两个率先”的强大动力；围绕“四查四治”、建设“三宽四有”高素质党员干部队伍开展讨论，对照省委列出的“八种不良表现”，分析梳理我厅“四风”问题的具体表现；围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的历史唯物观、立党为公执政为民的执政观，不断深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，深扎为民务实清廉的思想根子。结合深化“三解三促”，根据“四查四治”要求，“走基层、听民声、求良策”，集中开展“四听四问”活动，听普通群众、服务对象、老同志和党外人士的意见，问效、问怨、问症、问策，广泛征求各方的意见和建议。二要认真查摆问题、开展批评。要紧紧围绕为民务实清廉要求，以党章为镜，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。厅党组已经提请教育部并通知各市县（市区）教育局、各高等学校，征求对省教育厅、省委教育工委进一步加强作风建设、反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和当前群众关注的教育热点、对推进教育现代化的建议。认真开展谈心谈话，真诚开展互帮提醒。认真对照中央八项规定、省委十项规定及我厅实施意见，查找突出问题，撰写对照检查材料。厅党组召开专题民主生活会，李省长及省委督导组将参加专题民主生活会。每个党员都要参加所在基层党组织召开的专题民主生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。厅党组召开通报会，向党员干部通报党组专题民主生活会情况。三要抓好整改落实、建章立制。坚持以强化正风肃纪、提高群众工作能力为目标，重点针对我厅作风方面的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。厅党组已初步将义务教育优质均衡发展；高等教育和职业教育特色创新发展，服务江苏产业结构调整、增长方式转变、创新省份建设；加强师德修养、建设高素质专业化教师队伍，列为重点，开展调研。各处室或直属事业单位领导班子和领导干部都要抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示通报。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。认真抓好专项整治，改进工作作风，提高服务效能。注重从体制机制上解决问题，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，要从活动一开始就着力调研，争取尽早出台“四项意见、一个办法、一个规定”，坚持用制度管权管事管人，切实增强全厅党员干部依法治教的意识和引领教育改革发展稳定的能力。认真召开总结大会，对厅党组领导班子、党组成员开展实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。力争在2013年的全省行风评议中取得更好成绩。
　　（三）着力解决教育系统的“四风”问题。习总书记告诫全党：面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。如果听任“四风”蔓延，将割裂党与人民血脉相连的脐带，最终会失去人心，带来“不测之忧”。罗志军书记在7月1日的全省动员大会上也指出了一些党员干部身上的“病症”：坐在办公室想问题，拍着脑袋作决策，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，甘做“泥塑的神像”的“脱离群众病”；把上级要求挂在嘴上，把群众呼声当成“耳边风”，不“做事”只“作秀”，不“造福一方”只“造势一时”的“急功近利病”；对自己的问题看不见，对别人的成绩看不上，伸手向组织要名利，把追求享乐当作“功劳红利”的“贪图享乐病”；把“排场”当“热情”，把奢华当“风光”，滥用公款胡吃海喝，一掷千金也毫不在乎的“挥霍奢靡病”。全厅党员干部要在思想上警醒起来，在行动上自觉起来，动真的，来实的，认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神和省委部署要求，严格对照中央八项规定、省委十项规定和省教育厅实施意见，把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。坚决反对形式主义、大兴求真务实之风，以实实在在的工作成效取信于民；坚决反对官僚主义、大兴密切联系群众之风，了解群众所思所想，把握群众所盼所忧，解决群众所急所需；坚决反对享乐主义、大兴艰苦奋斗之风，时刻牢记“两个务必”，充分发扬“办法总比困难多”的好传统。精简会议活动，精简文件简报，规范教育评估和检查行为，切实减轻基层负担，厉行勤俭节约，坚持廉洁从政，以改革创新的精神破解教育改革发展难题；坚决反对奢靡浪费、大兴勤俭节约之风，带头过紧日子，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办事，努力提高教育投入的绩效。
　　三、精心组织，确保党的群众路线教育实践活动取得实效
　　开展党的群众路线教育实践活动，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。全厅各级党组织、各处室和直属事业单位，要坚持立足全局开展教育实践活动，不能停留在活动自身这个层面，不能为教育而搞活动，而是要通过教育，为建设教育强省、推进教育现代化进程打好思想基础。
　　加强组织领导。厅党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，胡金波、丁晓昌、蒋吉生、潘漫等同志任副组长，其他党员厅领导、副巡视员、教育考试院院长和书记、联合职业技术学院院长任领导小组成员。厅机关党委和相关处室单位负责同志组成办公室，负责处理日常事务。领导小组成员还分别联系几个处室或单位。要各司其职、密切配合，形成工作合力。
　　领导率先垂范。厅党组成员、党员厅领导带头作出承诺，做坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的表率。结合实际，在高校建立党的群众路线教育实践活动联系点，确保到联系点参加一次动员大会，一次民主生活会，开展一次调研指导，解决一个难点问题，努力完善制度机制，努力把联系点建成示范点。各基层党组织负责人和处室、单位主要负责同志及班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头深入联系点，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。7月5日，厅党组向全省教育系统和社会作出了“八个带头”的公开集体承诺。这里，我代表厅党组再次郑重表态，一定坚决贯彻落实中央和省委决策部署，一定带头投身教育实践活动，认真学习，深入基层，听取意见，研究整改，抓好落实，改进工作作风，一定认真接受省委督导组督促、检查、指导，一定自觉接受广大党员干部群众监督，以更高标准要求自己，以更实举措解决问题，以更严要求改进作风，切实发挥好表率作用。
　　强化宣传引导。要统筹好厅内外新闻资源，广泛宣传中央、省委精神和厅党组要求，通过多种形式，充分反映教育实践活动的进展和成效。要创新宣传形式和载体，充分发挥网站、微博等新兴媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。强化舆论监督，通过以案例说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进教育实践活动深入开展。
　　务求工作实效。要把开展教育实践活动作为省教育厅和全省教育系统全面贯彻落实党的十八大、中央和省委省政府对教育工作提出各项任务的有利契机，与引导党员干部深入学习贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和深化理论武装相结合，与贯彻实施国家及省中长期教育改革和发展规划纲要和省“十二五”教育事业发展规划结合起来，与深化机关作风建设、落实“三解三促”任务结合起来，与加强机关党的基层组织建设、推进机关党建制度化、规范化结合起来，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保活动扎实开展，务求取得实效。
　　同志们，建设教育强省、推进教育现代化进程使命光荣，责任重大。我们要紧紧抓住深入开展群众路线教育实践活动这一重大契机，开拓创新，扎实工作，不断提高党的建设科学化水平，全面开创江苏教育改革发展新局面，为推进全省“两个率先”、谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献！